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足彩胜负14场农业水价综合改革重大行政决策风险评估—公众参与公示

时间: 2020-08-25 10:50   来源:本网   发布机构:   点击:-


根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》(中办发[2012]2号)和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法(试行)》等要求,现委托江门市尚诚价格评估有限公司承担该重大行政决策事项的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾,特设本次公示,以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

一、方案主要内容

(一)灌区概况

本次测算范围为实际实施改革的10.2552万亩灌区,分别为迳口灌区、三坑南灌区、三坑西灌区,灌溉面积分别为8.98万亩、0.8752万亩、0.4万亩

(二)改革措施

1、确定农业水权,公布灌溉制度

根据灌区多年的运行实际,对灌区内的受益者以村民灌溉管理委员会为单位分配水权,水权内水量实行低收费,超水权部分实行梯级加价制度。

2、确定灌区管理关系和管理责任

建议未成立各行政村用水合作组织的村建立本村的灌溉管理委员会,管理涉及各行政村的骨干渠系灌溉情况。基层水管组织由区级人民政府或其授权部门鉴定工程产权,颁发产权证书,将使用权、管理权交给农民用水者合作组织、村集体受益农户及新型农业经营主体等。

3、调整政府定价,落实精确补贴

1)供水价格制定

国家发展和改革委员会、水利部在2003年7月3日发布《水利工程供水价格管理办法》(第4号部长令)中规定,水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价,目的是为了保证水利工程正常运转。

水价改革的原则是在不增加农民负担的情况下,完善水费制度,促进农田水利可持续发展。根据原则,粮食作物应达运行成本,经济作物应达到全成本,有条件的可加微利。经测算,本次改革所涉及灌区的五类水价成本价格如下:

单位:元/m?

序号

农业用水类

终端基本水价

终端计量水价

农业终端水价

1

农业综合用水

0.074

0.082

0.156

2

水稻用水

0.037

0.041

0.078

3

经济作物种植用水

0.074

0.082

0.156

4

其他类用水

0.111

0.123

0.234

5

养殖业用水

0.148

0.164

0.312

上述五类水价是基于免征水资源费情况下水价。

(2)建立精确补贴机制

在作物执行水价达不到供水成本水价的情况下,探索建立对收取水费与运行成本费用的差额部分予以补贴的机制。

(3)建立节水奖励机制

在保障水利工程正常运行的基础上,多渠道筹资,建立节水奖励资金,对采取节水措施、调整生产模式促进节水的各行政村灌溉管委会或用水户给予奖励。

(4)水权转让

项目区采用农民用水户协会间水权转让。

(三)足彩胜负14场农业用水价格建议方案

按“总量控制,定额管理”实行超定额水量用水的累计加价水价,定额水量内的水价为一级,超定额水量1.5倍内的为二级,超定额水量1.5倍以上的为三级,具体的农业用水定额量由水利部门确定。

类别

一级用水价格

二级用水价格

三级用水价格


基本 水价

计量 水价

综合水价

基本 水价

计量 水价

综合水价

基本 水价

计量 水价

综合水价

水稻类

0.05

0.05

0.10

0.08

0.08

0.16

0.15

0.15

0.30

经济作物类

0.08

0.09

0.17

0.12

0.14

0.26

0.24

0.27

0.51

养殖类

0.16

0.17

0.33

0.24

0.26

0.5

0.48

0.51

0.99

其他农业类

0.12

0.13

0.25

0.18

0.20

0.38

0.36

0.39

0.75

(四)实施安排

2019年6月开始编制改革方案,计划于2020年底完成全面试点总结工作。

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》(中办发[2012]2号)和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法(试行)》等的相关要求,现委托江门市尚诚价格评估有限公司承担该决策风险评估工作。为广泛听取各政府只能部门及企事业单位的意见,恳请贵单位协助完成以下问卷。您的意见和建议对本事项的决策具有重要的意义。

二、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

咨询机构:江门市尚诚价格评估有限公司                

通讯地址:江门市蓬江区中天国际花园盈翠苑11幢918室

联系人:刘志飞             电话:18926663648        

传真:0750-6633889         邮箱:454281460@qq.com

三、重大行政决策风险评估的工作程序和工作内容

1、对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。

2、对事项的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

3、对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。

4、对本事项的社会稳定风险进行评级,提出改进措施或实施建议。

四、征求公众意见的主要方式和截止日期

1、主要方式

公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

2、公示截止日期:2020年9月24日。




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                                                                                                               2020年8月25日    


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