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清远市mg游戏,mg游戏官网教育局2019年法治建设情况报告

时间:2019-11-29 10:33   来源:mg游戏,mg游戏官网教育局   发布机构:mg游戏,mg游戏官网教育局   点击:535

  一年来,区教育局以mg游戏,mg游戏官网新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中四中全会精神,深入贯彻mg游戏,mg游戏官网总书记重要讲话精神,进一步落实《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》《清远市法治政府建设实施方案》《清远市mg游戏,mg游戏官网法治政府建设实施方案》各项目标任务,根据《清远市2019年依法行政工作要点》,深入推进依法行政,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,促进了全区教育事业的和谐健康发展。现将法治建设情况汇报如下:

  一、依法全面履行政府职能

  全面深化行政审批制度向社会公布本部门全部行政审批事项清单,开展“减证便民”行动,按照上级部署在试点基础上全面推行证明事项告知承诺制进一步做好本部门全部权责清单、公共服务事项清单的编制和公布工作,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,并根据法律法规和实际工作情况变化实行动态调整。              

  二、完善依法行政制度体系

加强规范性文件制定和监督管理,按照《mg游戏,mg游戏官网关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求,进一步加强规范性文件监督管理。2019年制定的规范性文件《清远市mg游戏,mg游戏官网发展学前教育第三期行动计划》依法制定,并按照规定的程序和时限报送备案。 

  三、推进行政决策科学化民主化法治化

健全科学民主依法决策机制,自觉接受区人大常委会监督,强化决策规范化工作。我局依法受理民办幼儿园、民办教育培训机构的设立和教师资格认定等行政许可事项,做到认真审核、严格把关,程序正确,进一步规范行政审批行为。2019同意设立幼儿园(培训中心)10所,同意筹设民办幼儿园(培训中心)11所,审批程序符合《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的相关规定。同时,根据《广东省教育厅关于开展2019年面向社会认定中小学(含中等职业学校)和幼儿园教师资格工作的通知》精神,严格按照规定做好教师资格证认定工作,依法依规依程序办理。充分保证网报、确认、审批等工作的顺利实施,今年认定初中以下教师资格证共296人次。对行政审批行为的相关资料,能按照有关规定做好了资料的整理和归档工作。

  四、坚持严格规范公正文明执法

全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,认真贯彻落实《mg游戏,mg游戏官网关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》

全面落实行政执法责任制依法及时处理群众投诉举报,完善了监督机制,重视抓好信访工作,畅通信访、投诉电话、网络咨询投诉等民意诉求渠道,完善受理群众来电(来信、来访)制度。建立信访台账,确保群众咨询有答复,投诉有受理,做到事事有回音,件件有着落。一年来,受理信访件15件,信访办结率100%,群众满意度比较高。全方位、全链条落实各项防护措施,着力在源头防范、收集信息、依法处置、解决问题等方面下功夫。   

五、全面推进政务公开

健全政务公开领导体制、工作机制和配套制度。明确分管负责人,列入工作分工并对外公布。围绕重点领域加大政府mg游戏,mg游戏官网力度,按规定主动公开政府信息。进一步加强年度预决算、重大建设项目批准和实施等重点领域mg游戏,mg游戏官网工作,持续加大主动公开力度,创新公开方式,深化公开内容,提升公开效果,以公开促规范、促服务、促治理。继续做好行政许可等行政执法mg游戏,mg游戏官网公示工作。落实新修订的《政府mg游戏,mg游戏官网条例》相关要求,依法妥善处理政府mg游戏,mg游戏官网申请。按要求及时更新政府mg游戏,mg游戏官网指南和政府mg游戏,mg游戏官网目录,按时发布政府mg游戏,mg游戏官网工作年度报告。及时准确刊登发布本单位制发的规范性文件,为公众查阅、司法审判提供有关文件标准文本。积极开展政策解读、回应社会关切。按照同步解读的要求,在政策公布时同步组织开展解读,从政策制定背景、主要措施、重大突破创新、具体落实主体和方式等方面,多角度、全方位、及时有效宣传解释政策,扩大政策影响。充分发挥新闻发布会、政府公报、政府网站、政务新媒体等权威渠道和政务新媒体平台作用,对重要政策文件进行深入解读,促进政策落地生效,提高公众对政策的“获得感”。  

六、强化对行政权力的制约和监督

自觉接受外部监督,提高行政管理水平。首先是接受区人大、政协监督。依法向区人大及其常委会报告工作,按时办结人大代表议案和政协委员提案。一年来,承办和协办区人大和区政协委员提案7份,办复率100%,满意率100%。其次是接受社会监督。按时办理300多条清远市政府“12345”服务热线专线咨询、投诉30多封群众来信,妥善处理教育突发事件和舆情,及时回应和解决群众反映的问题。

支持并配合监察机关依法独立开展监督工作。配合审计机关完成年度预算执行和其他财政收支情况审计等监督工作。加强行政审批事项网上在线监管工作,对行政审批事项标准化应用、网上办结能力、审批程序、审批时限、审批收费、审批咨询、投诉举报、执法检查、优化举措等情况,实在线监督。强化内部监督将政府mg游戏,mg游戏官网、信访办理、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入监督检查范围,并将检查结果作为内部整改和绩效考核的重要依据。

加强行政监督和审计监督建立健全依法独立行使审计监督权的审计管理体制,逐步实现审计全覆盖。完善社会监督和舆论监督机制。建立健全违法行政行为投诉举报登记制度,向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱,通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道,对新闻媒体曝光的违法行政问题依法及时作出处理并进行反馈。  

七、依法有效化解社会矛盾纠纷

推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元矛盾纠纷化解机制,协同信访部门建立访调对接工作机制,形成人民调解合力。深入推进行政复议体制改革,争取将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部、化解在始发阶段,从实质上解决行政纠纷。  

八、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

完善法治宣传教育工作机制。贯彻实施“七五”普法规划和《广东省法治宣传教育条例》,落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任机制、普法责任清单制度、以案释法机制媒体公益普法机制、法治文化建设社会扶持机制、普法队伍经费保障机制等。  

加强对国家工作人员的宪法法律教育。落实国家工作人员宪法宣誓制度,深入开展“12·4”宪法学习宣传周活动。建立健全领导干部学法制度,国家工作人员普遍加强宪法法律学习,积极主动参加国家工作人员学法考试,2019年度的两次学法考试优秀率达100%。

加强法治人才队伍教育培训,确保执法、依法行政队伍建设,提高执法水平。一是利用政治学习、业务学习等组织干部《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《广东省行政执法公示等三个办法》等的学习,提高干部依法行政业务水平。二是加强对行政执法人员的培训,行政执法员实行持证上岗,严格要求执法人员在职能范围内按法定程序履行职责,从而保证了执法的合法性。      

开展平安校园创建活动。制定了区教育系统综合治理暨平安校园建设工作实施方案,组织各镇中心学校和区直属学校校长签订责任书,明确了目标任务、整治重点和职责要求。进一步强化校园安全工作,以落实校园周边安全及防溺水、踩踏、交通、食品、消防、自然灾害等为重点,规范学校“人防、物防、技防”管理,加大校园安全隐患排查和整改力度组织全区中小学校长召开了区教育系统春季学期预防重特大安全工作会议,对教育系统安全工作进行部署。开展了涉校安全隐患排查整治专项工作。会同综治、教育、公安、消防等部门及各镇召开会议,部署涉校安全隐患排查整治专项工作。联合相关部门共组织开展学校安全工作督查6次,开展学校及周边安全督查3次,共发出安全隐患整改执法文书145份,共检查出一般安全隐患665项,653项已落实整改,12项正在整改中,检查中没有发现重大安全隐患。扎实开展预防学生溺水专项治理,组织并深入开展预防学生溺水宣讲活动,把预防学生溺水工作抓早、抓细、抓实。进一步加强校车的监管,加强校车司机、跟车司机的安全管理和培训,抓好校车的日常维护和校车行驶线路的检查,全区校车安全行驶。

九、切实加强法治建设的组织领导

强化局班子成员法治建设,进一步健全《清远市mg游戏,mg游戏官网教育局行政执法岗位责任制》、《清远市mg游戏,mg游戏官网教育局重大行政决策制度》、《清远市mg游戏,mg游戏官网教育局行政执法公示制度》、《清远市mg游戏,mg游戏官网教育局mg游戏,mg游戏官网工作管理制度》、《清远市mg游戏,mg游戏官网教育局行政调解工作制度》等一系列依法行政的相关管理制度,逐步规范依法行政的工作。健全办文管理制度。对局机关制定的相关文件一律实行拟文股室、局办公室、局领导三级审核审批制度,由局长或分管副局长审核签发。对执行文书一律采用法定正规格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议、检查认真记录,并及时存档,促进了依法行政各项工作责任落实。   

年来,我局在推进依法行政工作中取得了一定的成效,行政执法程序正当,全年没有出现行政纷争、行政诉讼案件、复议案件,没有执法投诉被确认为不作为、乱作为并受到处理的案件。同时我们清醒认识到依法行政工作还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是运用法治思维和方式解决实际问题、保障教育和谐发展的意识还有待进一步加强;二是全局依法行政各项工作的系统性、规范性有待进一步提升;三是机关干部、行政执法人员的能力建设有待进一步提高。

今后,我们将按照区依法行政工作的总体部署和要求,进一步提高认识,狠抓落实,使全区教育系统法治建设工作再上一个新的台阶。                   

                                       清远市mg游戏,mg游戏官网教育局

                                 2019年11月29日

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